ได้สอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากคุณยลนภาแล้ว ข้เอเท็จจริงได้ความว่า เจ้าของที่ดินเดิมได้ยกที่ดินให้เทศบาลเพื่อทำการก่อสร้างอาคาร โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องทำการก่อสร้างภายใน 2 ปี หากไม่ก่อสร้างให้ที่ดินตกเป็นของเจ้าของที่ดินตามเดิม แต่ข้อตกลงดังกล่าวเป็นการที่เจ้าของที่ดินยกให้ด้วยวาจา ไม่มีการทำหลักฐานเป็นหนังสือกันไว้ ต่อมาผู้ซื้อคือคุณยลนภาไปขออนุญาตทำการก่อสร้างอาคาร เทศบาลไม่อนุญาตโดยอ้างว่าที่ดินเป็นของเทศบาล  ซึ่งการยกที่ดินให้เป็นที่สาธารณะนี้ แม้จะเป็นการยกให้ด้วยวาจาก็มีผลเป็นการยกให้โดยสมบูรณ์แล้ว แต่กรณีดังกล่าวเป็นการยกที่ดินให้โดยมีเงื่อนไข เพียงแต่มิได้ทำหลักฐานเป็นหนังสือกันไว้ จะว่ามีผลเป็นการยกให้โดยสมบูรณ์ก็ยังไม่ถนัดนักเพราะมีเงื่อนไขให้เทศบาลปฏิบัติก่อน จึงได้แจ้งให้ไปใช้สิทธิทางศาล