ภบท. 5 เป็นแต่เพียงแบบแสดงรายการยื่นภาษีบำรุงท้องที่เท่านั้น ผู้ลงชื่อในแบบ ภบท.5 ดังกล่าวไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ภบท.5

ที่ดิน ภบท. 5 ไม่สามารถที่จะนำมาเป็นหลักฐานในการออกโฉนดที่ดินได้ เพราะไม่มีบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ดินหรือกฎหมายอื่นรองรับการนำ ภบท.5 มาขอออกเป็นโฉนดที่ดิน

ที่ดินที่จะนำมาออกเป็นโฉนดที่ดินได้  ผู้ขอออกเป็นโฉนดที่ดินจะต้องมาแจ้งการครอบครองและทำประโยชน์ในที่ดินภายใน 180 วันนับแต่วันที่พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 ใช้บังคับ เมื่อมาแจ้งแล้ว  พนักงานเจ้าหน้าที่จะออกใบรับแจ้งที่เรียกกันโดยทั่วไปว่า "ส.ค.1"   ซึ่งใช้เป็นหลักฐานในการขอออกเป็นโฉนดที่ดินได้